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       2013國際煤炭峰會暨煤炭技術與裝備發展論壇21日在北京舉行，中國煤炭工業協會會長王顯政在出席峰會時指出，煤炭是中國的主體能源和重要的工業原料。展望“十三五”及今后更長一個時期煤炭工業發展，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。從中國經濟社會發展需求看，按照全面建成小康社會的戰略部署和“兩個百年”奮斗目標，今后一個時期，我國經濟增長速度將由前些年的兩位數增長回落到7%左右，煤炭消費彈性系數由前些年的1.0左右下降到0.4左右，煤炭消費年均增速降至3%左右。初步研究預測，到2020年全國煤炭消費量將達到48億噸左右。煤炭在我國一次能源消費結構中的比重仍在60%以上。煤炭工業仍具有較大的發展空間。

        王顯政要求，一是要加大煤炭結構調整力度，促進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，提升煤炭經濟發展質量。堅持以大型煤炭基地建設為依托，推進煤炭企業兼并重組，發展具有國際競爭力的大型企業集團，提高產業集中度。堅持以建設大型現代化煤礦為重點，加大資源整合力度，加強煤礦技術改造，完善退出機制，淘汰落后產能，提高煤礦生產機械化、自動化和信息化水平。堅持以發展煤基循環經濟產業為載體，支持煤電一體化、煤焦化一體化發展，促進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，推動煤炭生產利用方式變革。堅持以深化煤炭市場化改革為動力，加強全國煤炭市場交易體系建設，健全煤炭儲配體系，發展現代煤炭物流與服務產業，促進煤炭經濟由規模、速度型向質量、效益型發展。

       二是要優化煤炭開發布局，提高煤炭長期穩定供應保障能力。統籌考慮煤炭資源賦存條件、市場區位、環境容量、產業布局與經濟社會發展，加快建設煤炭鐵路干線、電網、管網、水源等基礎設施，落實“控制東部、穩定中部、發展西部”的煤炭開發布局總體思路，推進煤炭資源“梯級開發、梯級利用”格局的形成，促進安全高效開發和清潔高效利用，提高全國煤炭長期穩定供應保障能力，支撐國民經濟平穩較快發展。

        第三，堅持科技興煤戰略，推動“兩化”融合，提升煤炭生產力總體水平。深入貫徹落實科教興煤戰略，把科技創新擺在煤炭工業發展全局的核心位置。進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的煤炭科技創新體系，加快科技協同創新平臺建設。加大科技投入，加強基礎理論和先導技術研究，努力攻克核心技術和關鍵技術。加快新技術推廣應用和重大成套裝備研制，提高煤炭自主創新能力和煤礦重大裝備國產化水平。推動煤炭企業管理由傳統方式向“兩化”融合方式發展，以信息化推動煤炭工業現代化發展，為煤炭工業健康可持續發展提供新的驅動力。

       第四，推行煤炭綠色開采，建設美麗礦山。樹立科學產能理念，根據礦區資源條件、環境容量和生態承載力，合理確定煤炭開發強度，以最小的生態環境擾動獲取最大的資源效益，在有條件的礦區推行煤礦充填開采、保水開采等綠色開采技術，減緩或控制煤炭開采對生態環境擾動；因地制宜實施礦區生態再建工程，發展循環經濟，履行社會責任，促進資源開發、區域經濟社會與生態環境協調發展，努力建設生產發展、人民富裕、生態良好的新型礦區和美麗礦山。

        第五，堅持安全發展，促進煤礦安全生產形勢根本好轉。認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化安全責任意識，強化安全生產主體責任。加大安全投入，推進煤礦安全治本攻堅，加強重大災害防治，實施重大安全工程，加強職業危害防治，深入貫徹落實煤礦瓦斯防治“十二字”方針，強化煤礦安全生產長效機制和職業健康保障機制建設，有效防范重特大事故，進一步提高煤礦安全生產和職業健康水平。

       第六，加強煤炭行業文化建設，推進行業文化繁榮發展。深入挖掘煤礦工人“特別能戰斗”精神內涵，把弘揚煤礦工人艱苦奮斗的光榮傳統與樹立新時期開拓創新精神結合起來，塑造當代煤炭工業新面貌，展現煤礦工人新形象。充分發揮企業文化建設的主體作用，貼近基層、貼近實際、貼近礦工，深入基層，打牢基礎，不斷提高煤礦工人素質和素養，不斷繁榮煤礦職工文化生活，為行業發展營造積極向上、開拓創新、勇于奉獻、和諧繁榮的發展環境。

        第七，推動國際交流合作，提高煤炭工業對外開放水平。研究建立更加有效的國際煤炭領域的交流與合作機制，加強對話與合作，在定期舉辦國際煤炭峰會、展覽會、論壇等基礎上，促進煤炭行業和企業開展多層次、多方位的合作。加強煤炭先進技術研發與推廣體系建設，讓世界各國分享先進的科技成果，支撐世界煤炭工業健康可持續發展。