2014年,我國粗鋼產量8.227億噸,占全球16.615億噸的49.5%。但行業(yè)集中度低、效益差、能耗高、污染重等問題比較突出,及其派生出的矛盾也較尖銳。
鋼鐵行業(yè)位居產能過剩的五大行業(yè)之首,為了扭轉供應過剩的行業(yè)危機,我國將在未來3年內壓減鋼 鐵產能總量8000萬噸。為推動轉型,我國將于6月前發(fā)布《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃(2015-2017)》,根據(jù)計劃,鋼鐵企業(yè)數(shù)量將從目前的500 多家壓縮至300家,到2017年前,能耗總量實現(xiàn)零增長,污染物排放總量下降。
據(jù)工信部產業(yè)政策司副司長辛仁周透露,從2010年到2014年,中國共計淘汰煉鐵產能1.2億噸,淘汰煉鋼產能9000萬噸。其中,2014年淘汰了3100萬噸落后產能,不但提前完成了十二五任務,還完成追加的淘汰任務。京津冀是減量重點區(qū)域。具體為,河北省減量6000萬噸,其中唐山減4000萬噸,武安和邯鄲分別減1000萬噸。
統(tǒng)計顯示,作為河北省第一產鋼大市,唐山市一年的鋼鐵產能為1.5億噸。目前唐山市鋼鐵年產量為8000萬噸,唐山市鋼鐵產能利用率僅在53%的水平。據(jù)悉,唐山市將出臺鋼鐵減量試點方案,包括公路運輸轉鐵路運輸?shù)日哒诳紤]中。
業(yè)內人士稱,我國鋼鐵行業(yè)面臨的困境才剛剛開始,萬元GDP的耗鋼強度從2007年的174公斤下降至去年的100公斤。未來幾年,隨著我國經濟結構調整,鋼鐵產量跨過峰值,這一數(shù)據(jù)還將進一步下降至70公斤。
鋼鐵產能過剩是長期趨勢。2014年第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的305家規(guī)范企業(yè)產能已經超過了11億噸,加上未統(tǒng)計在內的200多家企 業(yè),產能或許超過12億噸。如果按照去年8.3億噸粗鋼產量來算,產能利用率還不足70%,遠低于歐美日韓等其他國家。而且盡管粗鋼產量增長勢頭放緩,但 基數(shù)越來越大,即便增長1%,也會新增加830萬噸的量,相當于又增加了一家中型鋼廠。據(jù)統(tǒng)計,2014年我國鋼材需求量為7.1億噸,同比增長 2.45%;到2015年增速將進一步放緩,其中鋼材需求量為7.2億噸,同比增長1.41%,顯示需求增速進一步放緩。特別是近年來,鋼鐵消費低增長伴隨鋼價長期的低迷形勢,鋼鐵一直沒有擺脫微利局面,化解鋼鐵產能過剩又面臨了需求放緩的新的壓力。
實際上,鋼產量不可能完全和市場需求形勢相適應,適度的過剩對保證市場價格的穩(wěn)定和供需關系的穩(wěn)定是有好處的。在2008年以前,2009-2011年上半年,鋼材價格也是在產能過剩的情況下出現(xiàn)了長時間的趨勢性上漲行情。這就說明鋼價漲跌并不完全是產能過剩造成的,適當?shù)漠a能過剩,它可以激勵競爭,平抑和穩(wěn)定市場價格。特別是我國經濟發(fā)展階段進入鋼鐵高消費低增長時期后,在經濟新常態(tài)下一定的產能過剩會推動鋼鐵企業(yè)加速結構調整,轉變經營發(fā)展方式。
隨著國家推動鋼鐵產業(yè)集中度的進程,國內鋼鐵產能只會進一步下降而不會反彈。這個減產的過程目前在政策中的時間計劃為3-5年。常言道計劃趕不上變化,國內鋼鐵產能隨著減產進度的推進,只會越來越困難,所需時間或許更長。因此可以說減產已經成為鋼鐵業(yè)的新常態(tài)。
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