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     中國鋼鐵企業(yè)從2008年下半年一直到現(xiàn)在，不斷上演各種難堪的大戲。面對從鋼材價格暴跌，鐵礦石談判沒有議價能力，出口下降，西方反傾銷等等嚴(yán)峻形勢，政府有關(guān)部門、官員、業(yè)界專家、企業(yè)家提出的調(diào)控措施是：淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，組建聯(lián)合采購和投資公司參與國際產(chǎn)業(yè)鏈競爭。

     筆者以為這些思維屬于頭疼醫(yī)頭的應(yīng)急之舉，有的只應(yīng)付了眼前的亂相，過于短視；有的只維護(hù)了大企業(yè)的利益，對各種隱患和風(fēng)險缺少防范。從長遠(yuǎn)講，應(yīng)該冷靜思考中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在中國和世界經(jīng)濟(jì)中如何定位？如果定位不清楚，妄自尊大或者盲目跟風(fēng)，難以消除各種隱患和風(fēng)險，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，不僅中國鋼鐵工業(yè)本身難以走出的困境，發(fā)展的空間有限，對整個國家的經(jīng)濟(jì)也會造成連鎖影響，拖垮整個國家的經(jīng)濟(jì)。

    作為一個普通公民，筆者沒有過多的利益糾葛，只從行業(yè)的特點(diǎn)和國家長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，獨(dú)立闡述自己的觀點(diǎn)。

一、鋼鐵工業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)

1、世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

     鋼鐵行業(yè)屬于傳統(tǒng)材料工業(yè)，在西方被稱為夕陽工業(yè)。30年來世界主要鋼鐵大國，鋼鐵產(chǎn)量不增反減。中國的鋼鐵產(chǎn)量在近30年間猛增了13倍。目前，中國的鋼鐵產(chǎn)量分別已是日本和美國的5倍左右，中國的鋼鐵產(chǎn)量已相當(dāng)于世界前十大國的鋼鐵產(chǎn)量的總和。據(jù)最新公布的信息：中國2009年預(yù)計(jì)鋼鐵的生產(chǎn)能力達(dá)7億噸。

     鋼鐵工業(yè)雖屬于夕陽工業(yè)，它又是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，不可能被淘汰。中國鋼鐵工業(yè)30年得到很大的發(fā)展，主要來自國內(nèi)市場的巨大需求。從建筑、機(jī)械、汽車、造船、鐵道、石油、家電、集裝箱等八大用鋼行業(yè)來看,建筑用鋼是最大的鋼材消費(fèi)行業(yè),2006年中國建筑用鋼約1.8億噸（相當(dāng)于日本、美國鋼鐵產(chǎn)量的總和）。投資建鋼廠，每投資億元就要消消耗鋼材約5000噸，1000億就是500萬噸。2007年中國凈出口鋼鐵5488萬噸，相當(dāng)于印度全國的鋼鐵產(chǎn)量。

2、鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)

    以1噸鋼生鐵需要1.6噸鐵礦石、0.45噸焦炭為計(jì)算依據(jù)，參照2008年中國鋼鐵行業(yè)的平均鐵鋼比（0.96）和廢鋼單耗（0.15噸）作為測算依據(jù)，形成以下模型：

      生鐵噸制造成本＝（1.6×鐵礦石+0.45×焦炭）/0.9

      粗鋼噸制造成本＝（0.96×生鐵+0.15×廢鋼）/0.82

    鋼鐵行業(yè)的上游是很明顯的，主要是鐵礦石、焦碳、煤粉、電力、水費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、人工、我國進(jìn)口鐵礦石的數(shù)量逐年增加，對澳洲和加拿大的依賴日益嚴(yán)重，而在煤炭方面和能源的價格又是緊密聯(lián)系的，電價和煤價也基本是融合在一起的，海運(yùn)費(fèi)也是一個重要的指數(shù)：BDI基本上能夠的第一時間把握。所以在分析上游產(chǎn)業(yè)的時候可以去粗取精重點(diǎn)選擇以下幾個數(shù)據(jù)：鐵礦石價格和庫存 焦碳價格和庫存、發(fā)電量與電價、波羅的海海運(yùn)指數(shù)、以及人均工資數(shù)據(jù)等。當(dāng)然粗鋼和生鐵數(shù)據(jù)也可以包括在上游這一欄，但是放在鋼鐵行業(yè)本身可能更加可行。

    1噸鋼材的成本無外乎：1.6噸鐵精礦，0.5噸焦炭，150元水電輔料，150元人工，150元稅費(fèi)，150元折舊。各企業(yè)優(yōu)劣不同，調(diào)整一下基本就那樣了。

    鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)是：投資大，污染高，能耗高，產(chǎn)業(yè)鏈長，物料和產(chǎn)品大進(jìn)大出，對相關(guān)行業(yè)依賴性高，需要龐大的配套設(shè)施和輔助行業(yè)，可以調(diào)控的能力差，典型的社會化連續(xù)大生產(chǎn)等。盡管投資對地方經(jīng)濟(jì)的拉動大，但負(fù)面影響也大，增加地方物流、環(huán)境和能源壓力。相反，一旦形成產(chǎn)能，關(guān)閉一家鋼廠，相關(guān)行業(yè)失去依托，沒有生存的可能，因此，對相關(guān)行業(yè)的沖擊也同樣大，對局部的經(jīng)濟(jì)平衡的沖擊是毀滅性的。

     隨意地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能除了增加了對水的污染和環(huán)境污染，增加了對鐵礦石的需求，還增加了對煤電油運(yùn)的壓力，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的緊張，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，相應(yīng)的，任意關(guān)停產(chǎn)能而沒有替代產(chǎn)業(yè)，不僅是影響地方稅收和鋼鐵工人的失業(yè)，也會造成煤電油運(yùn)的過剩，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的過剩。

    發(fā)達(dá)國家保持了本國鋼鐵產(chǎn)量的不變。除了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)政策原因外，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家已完成工業(yè)化鋼材需求不大。但是，從有關(guān)數(shù)據(jù)可以看到，美國2006年進(jìn)口鋼材4600萬噸，很大一部分來自中國。

    因此，筆者不能同意專家們的解釋。相對穩(wěn)定的重化工業(yè)產(chǎn)能，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，保持社會生產(chǎn)生活平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要。

3、日本鋼鐵工業(yè)的特點(diǎn)

      日本是資源小國，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的原料：礦石、焦炭、煤等均很貧乏，幾乎全靠進(jìn)口,平均海上運(yùn)距在6000海里以上,這是日本鋼鐵工業(yè)發(fā)展的先天不足和弱點(diǎn)。但，日本能排除障礙繼續(xù)發(fā)展的原因主要有:

    自上世紀(jì)60年代日本鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)海外礦山的投資在全世界范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)原料。三大礦山均有日本財(cái)團(tuán)的股份。發(fā)展大型專用船,建造深水碼頭和配備相應(yīng)的裝卸設(shè)備,提高運(yùn)輸能力,降低運(yùn)費(fèi)。

   產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)典型的寡頭壟斷特征。2006年,新日鐵、JFE、住友金屬、神戶制鋼四公司的產(chǎn)量占全日本的75·03%。設(shè)備投資規(guī)模大、設(shè)備大型化。

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)50年代初,日本鋼鐵工業(yè)所需進(jìn)口設(shè)備約占總投資的18%,到60年代,已降到1%以下。自與中國寶鋼合作至今30年來，日本在鋼鐵產(chǎn)量不變，通過向中國輸出設(shè)備技術(shù)服務(wù)，提供物流服務(wù)，而享受中國大煉鋼鐵豐厚利潤。

二、中國鋼鐵工業(yè)存在的主要問題分析

1、概況

     中國是資源大國，從鋼鐵產(chǎn)業(yè)的原料，礦石、焦炭、煤等均儲量豐富，是世界主要焦炭出口國。作為發(fā)展中國家，有巨大的鋼鐵消費(fèi)市場。中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展可以說是得天獨(dú)厚。中國鋼鐵工業(yè)30年得到很大的發(fā)展，主要來自國內(nèi)市場的巨大需求。

       中國在1996年以年產(chǎn)1.01億噸鋼首次取代日本成為世界第一鋼鐵大國，之后年產(chǎn)鋼水平一路躍升，至2003年首次達(dá)至年產(chǎn)2億噸鋼的規(guī)模。中國從年產(chǎn)1億噸鋼升至2億噸級，用了7年時間；而從2億噸再升至去年3億噸級的臺階，僅僅用了2年時間。

     但是這種過快增長，代價很大，難以為繼。資源弱勢，受制于人造成我國鋼鐵工業(yè)大而不強(qiáng)原因，其負(fù)面影響也越來越突出。

    第一、基礎(chǔ)資源儲備不足。上世紀(jì)80年代以后，國家對地質(zhì)勘探的支持力度弱化，勘探工作基本處于停頓，特別是對鐵礦石資源的勘探力度和深度尤為欠缺。資源儲備不足，造成了一邊是國內(nèi)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，一邊是鐵礦石資源出現(xiàn)嚴(yán)重稀缺。由于國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需求，我國每年不得不進(jìn)口數(shù)億噸鐵礦石和鐵精粉，而這些資源僅由幾個國際礦業(yè)巨頭所控制(必和必拓公司、力拓公司、淡水河谷以及印度的鐵礦石公司等)。中國鋼鐵業(yè)對鐵礦石的需求連年增加，這些礦業(yè)巨頭就在每年的鐵礦石談判中聯(lián)手抬價，對我國鋼鐵企業(yè)形成需求控制。

     第二、行業(yè)不規(guī)范，調(diào)控不力。受市場需求驅(qū)動，地方中小鋼鐵企業(yè)受利益驅(qū)使和地方政府的支持，產(chǎn)能擴(kuò)張無度。中小企業(yè)與大企業(yè)爭原料、搶市場、拼價格，其產(chǎn)品又多是低附加值的大路貨，如線材、盤條等，使產(chǎn)品利潤被不斷走高的原料價格所侵蝕。在國際基礎(chǔ)資源市場，“中國人買什么，什么就漲價”的怪現(xiàn)象，在鋼鐵工業(yè)方面表現(xiàn)得尤為突出。

     第三、目前鋼鐵的結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，一個是板材能力相對過剩，另外一個落后的產(chǎn)能相對過多。

2、目前對策存在的隱患

產(chǎn)業(yè)集中度提高的隱患。

     板材能力相對過剩的主要原因是國內(nèi)主要的大鋼廠盲目競爭。需要注意的是：國內(nèi)主要的八家鋼廠在以前產(chǎn)業(yè)集中度相對不高時，尚且不斷上演各種氣吞山河的大片，如果進(jìn)一步增加他們手中資源的掌控運(yùn)用能力，春秋諸侯爭霸的大戲?qū)⒏觿×遥訅延^。

淘汰落后產(chǎn)能的隱患。

      所謂落后產(chǎn)能，無非煉鐵的高爐容積小。但這些設(shè)備國產(chǎn)化程度高，相比于從國外買來的設(shè)計(jì)圖紙和國外生產(chǎn)的設(shè)備，這些是貨真價實(shí)的真正代表中國制造業(yè)水平的生產(chǎn)能力。

  而所謂先進(jìn)的生產(chǎn)能力是引進(jìn)的，寶鋼引進(jìn)了冷軋生產(chǎn)線，首鋼、武鋼、鞍鋼、邯鋼、沙鋼、唐鋼、濟(jì)鋼……也不示弱，類似地中厚板、寬厚板……也存在，這些反復(fù)從國外引進(jìn)設(shè)備算不算浪費(fèi)？

     當(dāng)然引進(jìn)快，消化慢，在中國各大鋼企業(yè)的惡性競爭中，高興的是國外的設(shè)計(jì)公司和設(shè)備制造商，他們從中國的鋼鐵大發(fā)展中又拿走了多少利益，中國到底需要多少鋼板，沒人算這個帳。到底是花國家的錢，個人還可以到國外去幾次，掙點(diǎn)外匯，但是可以肯定這不是中國的生產(chǎn)能力，只不過是穿上了一件漂亮的洋裝，人還是原來的人，中國的生產(chǎn)能力還是原樣。

    一個中小城市，鋼鐵廠就是其經(jīng)濟(jì)的全部，正象建設(shè)一座鋼廠需要相關(guān)配套設(shè)施，會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，一旦鋼廠建成投產(chǎn)運(yùn)行后，特別是那些已經(jīng)運(yùn)行了若干年的鋼廠，再去關(guān)掉，就不僅是一個鋼廠倒閉，工人失業(yè)，地方稅收受影響的問題，可以說對一個小地方的經(jīng)濟(jì)是毀滅性的打擊，整個產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，都將無法生存下去，債權(quán)和債務(wù)等若干后遺癥，短期內(nèi)無法解決，將會成為地方的巨大負(fù)擔(dān)，這是一個簡單的常識。

   因此，淘汰落后產(chǎn)能決不是一個急就的事，要尋找好轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，不能不考慮常識，只考慮大企業(yè)的利益。

    組建聯(lián)合采購和投資公司參與國際產(chǎn)業(yè)鏈競爭的隱患

    郎咸平先生說：“到底為什么我們國家在與外資談判過程中總是處于如此下風(fēng)呢？這已經(jīng)不是一個購買的問題了，已經(jīng)不是一個簡單的談判問題了，我認(rèn)為最癥結(jié)的問題在于，我們基本上不太理解什么是鐵礦砂，不太理解國際大宗物資談判的游戲規(guī)則。

   對于國際大宗物資，包括石油、鐵礦砂、國際農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬等等，它的定價機(jī)制是非常復(fù)雜的，根本不是一個簡單的供需原理。我看到最近鋼協(xié)的報(bào)道說，我們談判的時候，我們是購買者、需求者，我們購買的量這么龐大，應(yīng)該有話語權(quán)。結(jié)果你發(fā)現(xiàn)他們不僅沒有話語權(quán)，而且別人是予取予求。”

    在目前階段，即使能夠組建聯(lián)合采購和投資公司仍不是國外財(cái)團(tuán)、金融寡頭對手，而況財(cái)團(tuán)與政府相互勾結(jié)，在你急于購買時，不可能讓你很輕松便宜地占有本國的資源。

   退一步講，假使付出巨大代價，贏得了資源，包括海運(yùn)等物流運(yùn)輸服務(wù)，保住中國的巨大產(chǎn)能，國內(nèi)的需求能持續(xù)多少年，國外的需求有多大，環(huán)境和資源的代價多大。我們能賺多少？

3、中國鋼鐵工業(yè)在中國和世界如何定位

      簡單地模仿日本和歐美的鋼鐵工業(yè)不是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的出路而是悲劇。

     在建設(shè)了寶鋼后、又在建設(shè)首鋼京唐鋼廠、鞍鋼鲅魚圈鋼廠、寶鋼寧波鋼廠等三大臨海大鋼廠，思路無不是要利用國外礦石和市場。不僅如此，在面對金融危機(jī)、外需萎縮，礦石等受制于人的嚴(yán)峻形勢下，仍然傳出國內(nèi)主要的八大鋼廠每家都在推出新的臨海建廠的計(jì)劃，一場鋼鐵圈地大戰(zhàn)又將上演。這種看似宏偉的計(jì)劃，首先是三大礦山高興，他們背后跨國財(cái)團(tuán)和金融寡頭高興，其次是鋼鐵企業(yè)的大大小小的頭目高興，最后地方政府高興，但是若干年后，子孫后代不會高興。

    日本臨海建鋼廠有其歷史的和客觀的原因。但是，中國的企業(yè)家以為這種臨海建廠就是重視物流，降低成本，利用國外的礦石和市場就是國際化經(jīng)營，而忽視本國的國情，忽視本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視本國原有工業(yè)布局的均衡，忽視本國東西部之間經(jīng)濟(jì)平衡。舍近而求遠(yuǎn)，無異于邯鄲學(xué)步，東施效顰。將是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)乃至整個中國經(jīng)濟(jì)的悲劇？

     那種巴西澳大利亞產(chǎn)礦，美日控制石油和海運(yùn)，德日提供設(shè)計(jì)和設(shè)備，中國建廠生產(chǎn)鋼鐵，全世界廉價消費(fèi)中國鋼材的發(fā)展方向不應(yīng)該成為是中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展方向。將使中國的鋼鐵工業(yè)越來越依賴國際財(cái)團(tuán)和金融寡頭，難以自拔。

    謝國忠先生建議：有錢、有能力的人直接到澳洲和巴西建鋼廠。筆者認(rèn)為：很有道理。因?yàn)槲锪鞒杀靖停荏w現(xiàn)個人國際化經(jīng)營的水平。

４、中國鋼鐵工業(yè)的問題所在

     鋼鐵生產(chǎn)是典型的社會化大生產(chǎn)，在組織管理方面要求鋼鐵企業(yè)與鋼鐵企業(yè)之間，鋼鐵產(chǎn)業(yè)與非鋼產(chǎn)業(yè)之間存在良好的協(xié)作和銜接關(guān)系，比例關(guān)系。

    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代由政府去組織，現(xiàn)在是自由競爭。其結(jié)果是：人人都考慮自己的利益，人人都想做老大，一夜暴富的心理充斥社會的每一個角落。地方各自為政，企業(yè)各自為政，企業(yè)家各自為政，自由放任，政府管不了，企業(yè)不愿意管，出了問題，政府再收拾爛攤子的現(xiàn)象不能繼續(xù)下去。

    西方國家由財(cái)團(tuán)和金融寡頭們統(tǒng)籌考慮，誰為中國的國家整體利益考慮？

三、改變才是出路。

     中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，幅員遼闊，資源豐富，人才眾多，市場廣大，發(fā)展?jié)摿薮蟆？梢园l(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類和空間很多，而300-400萬人直接從事鋼鐵生產(chǎn)，每年有4%的GDP來自鋼鐵行業(yè)，間接和輔助從事鋼鐵產(chǎn)業(yè)和人員及相關(guān)產(chǎn)業(yè)更是數(shù)倍，更加突出的問題是：每年有5000萬噸的新增產(chǎn)能，大量的人力物力財(cái)力投放到鋼鐵生產(chǎn)，給環(huán)境資源能源交通造成巨大壓力，同時也埋下隱患，不符合國情和世界潮流。

      把過快的投資增長降下來，分輕重緩急，考慮其更新周期有計(jì)劃逐步推進(jìn)，每年的投資和基本建設(shè)穩(wěn)定在一個水平上，便于保持生產(chǎn)連續(xù)性，市場的穩(wěn)定，符合國情。只有把需求逐步降下來，才能真正控制住大小企業(yè)的瘋狂擴(kuò)產(chǎn)。也才能在此基礎(chǔ)上逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培養(yǎng)一兩個核心企業(yè)集團(tuán)掌控整個產(chǎn)業(yè)鏈。搞好鋼鐵企業(yè)與鋼鐵企業(yè)之間，鋼鐵產(chǎn)業(yè)與非鋼產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作和銜接關(guān)系，比例關(guān)系。

     30年前，美國人托夫勒出版的轟動世界的《第三次浪潮》，向全世界宣告電腦時代的到來，并稱之為第三次產(chǎn)業(yè)革命。30年后的今天，電腦早已進(jìn)入了尋常百姓家，應(yīng)用到社會的每一個角落，而美國也通過微軟-因特爾體系，壟斷了世界電腦市場，席卷大量的財(cái)富；日德等則繼續(xù)在傳統(tǒng)制造業(yè)，精耕細(xì)作，贏得世界的市場；中國大煉鋼鐵，產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，則是一大特色。改變才是出路。