西北新干線轉發 “如果嚴格按照新標準,目前中國幾乎所有鋼鐵企業都不達標。”全國工商聯冶金商會會長、沙鋼集團董事局主席沈文榮對記者說。
2015年1月1日,新環保法開始實施,加大了對違法排放的處罰力度,比如按日計罰。
從同一日開始,鋼鐵業須全面執行2012年環保部發布的8項與鋼鐵工業相關的污染物排放系列標準。
這一系列標準覆蓋了鋼鐵生產的全過程,并在舊有標準基礎上大幅提高了排放限值,對環境敏感地區規定了更嚴格的污染物特別排放限值。
全國工商聯冶金商會原名譽會長趙喜子對記者表示,新的環保壓力可能導致部分鋼企“速死”。
太原鋼鐵集團能源環保部部長冀崗對記者表示,要達到新標準,噸鋼環保運營成本將上升到200元。而當前大部分中小鋼企的噸鋼環保運營成本僅為30?40元,做得好一點的企業也只有100元左右。
技術也是一大門檻。比如,新標準對焦爐煙囪的氮氧化物特別排放限值設定了很高要求,但目前國內外市場上并沒有現成的技術手段可實現之。
一些環保技術的實用性也受到質疑。例如運用活性炭技術可以很好地實現鋼廠燒結機的脫硫脫硝,但這樣的技術設備一套就需4億元左右,一年運行成本還需要2億元,而燒結機本身一臺才2億元。
冀崗表示,目前太鋼的環保運營費用已達到業內最高,每噸180元,但2015年4月,太鋼還是接到了太原市環保局開出的首張按日計罰罰單,金額165萬元。
部分受訪業界人士和專家認為,排污等環保方面的收費,應當部分用于獎勵在環保方面做得好的企業。但鋼鐵企業目前鮮有享受這類獎勵。比如,國家對電廠的脫硫脫硝有補貼,但鋼企的脫硫脫硝問題卻沒有相關補貼。
“我們太需要頂層設計了。”沈文榮說,政府應該從金融和稅收的角度統籌考慮支持企業環保工作。比如,針對積極做環保的企業,將增值稅由17%降到12%,或所得稅由25%降到15%等。
技術方面的難題則更為復雜。冶金工業規劃研究院節能環保中心主任程繼軍向記者說,2012年環保部有關鋼鐵業新排放標準出臺前,研究經費比較缺乏,業內雖做過多次討論,但很多方面未形成基本共識。“出臺比較倉促”,造成了某些標準脫離實際。
他認為,現在應該補救,在新標準的基礎上,用財政資金整合國內研究力量,出臺一個環保技術指導目錄,全面摸清鋼企要達到新環保標準的每一條需要用到什么樣的技術難題,并輔以相應的信貸等支持手段。
除前述難題,在中國鋼鐵工業協會副會長遲京東看來,鋼鐵行業的環保頂層設計體現在更廣泛的方面。
比如,河北省密布著大量鋼鐵企業,年產量2.2億噸,大部分依賴公路運輸,每年會產生10億噸的運輸量,由此帶來的污染同樣不容忽視。而政府部門早年在鋼鐵行業布局及配套運輸方式時,沒有充分考慮到環保壓力,現在需要重新優化。
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