北極星節能環保網訊:2015年,中國鋼鐵廠迎來了歷史上最為殘酷的一年,1月~10月整個行業巨虧720億元,且長期看不到好轉的跡象。許多鋼廠老板說的最多的一句則是“保命要緊”,企業經營資金困難、采購煤炭款一拖再拖,更別提上馬數百萬元甚至上千萬元的環保設備。
“鋼鐵行業興盛時,有的中型鋼廠一個月就有數千萬元利潤。無論是安裝脫硫、除塵設備,還是擴大產能規模和升級技術,鋼廠都有積極性。”一位環保設備市場營銷人員介紹說,一個上百萬噸的鋼廠脫硫設備需要上千萬元,有的鋼廠根本不怎么還價,就同意購買。
永清環保相關負責人介紹說,在鋼鐵行業興盛時期,公司拿下了華菱鋼鐵、石家莊鋼鐵等全國多地鋼鐵廠環保訂單。當時有機構預測,國家節能減排政策將催生未來5年180億鋼鐵脫硫市場,而永清環保也將鋼鐵行業作為市場主攻方向。
然而,從2011年起,中國鋼鐵陷入產能嚴重過剩的危機,整個行業出現了罕見的巨虧。“由于政府節能減排政策壓力,許多鋼廠剛剛開始虧損,尚有能力投資脫硫、除塵設備,但回款周期卻是越拖越長。
2015年底,國家發展改革委、環境保護部、國家能源局聯合下發《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》,其中規定,對2016年 1月1日以前已經實現超低排放、并網運行的現役機組,對其統購上網電量加價1分錢/千瓦時;對2016年1月1日之后實現超低排放、并網運行的新建機組, 對其統購上網電量加價0.5分錢/千瓦時。
永清環保研究設計院常務副院長龔蔚成分析說,盡管電廠機組大小不同、燃煤成本各異,但上述電價補貼政策基本能使多數電廠獲得與環保投入大致相當的補償。逐年遞減補貼金額的政策也激發了電廠加快安裝環保設施的熱情,還為環保企業帶來了更多訂單。
然而鋼廠數量眾多,上下游市場競爭充分,政府很難通過補貼來刺激企業投入環保;而電廠數量相對較少,盡管上游發電領域多頭競爭,但下游電網卻是國有占絕對優勢,易于實施政策調節機制。目前政府推行超低排放電價補貼政策,電廠的環保投資積極性顯然超過鋼廠。
與此同時,鋼廠生產流程要比電廠復雜的多,污染源數量、程度也要遠高于后者。電廠燃煤發電,污染源通常主要是燃煤環節,煙氣均通行于管道;鋼廠要將鐵礦石先行煉鐵,再由鐵來煉鋼,最后軋制成鋼板、螺紋鋼等產品,每一個環節都有眾多的污染源。一個年產量五六百萬噸的中等鋼廠,要投入五六百萬噸焦炭去冶煉上千萬噸鐵礦石,比中等電廠排放的廢氣更多,環保的投入也要更高。
治理企業在鋼鐵行業遭遇的困境,是環保產業面臨的共性問題,也是我國大氣治理需要解決的問題之一。
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