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6月16日下午，中國國務院總理溫家寶在北京人民大會堂舉行儀式，歡迎蒙古國總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德訪華。

據蒙古國駐華使館官員向本報介紹，巴特包勒德此次訪華之行包括香港和北京兩站。在香港，他出席了蒙古國駐中國香港特區總領事館的開館儀式。在北京，他已先后與全國人大常委會委員長吳邦國、中國國務院總理溫家寶舉行會談，并將和中國國家副主席習近平舉行會談。

在香港訪問期間，巴特包勒德表示，希望推動兩國在礦業和基礎設施建設方面的合作，他特別提到希望兩國就重大礦業項目達成協議。其中，中國神華集團參與競標的塔本陶勒蓋煤礦成為外界關注的焦點。

據本報此前報道，神華集團競標塔本陶勒蓋的項目目前已經被納入相關部門與蒙古政府的外交范疇之內。有行業分析人士認為，蒙古總理的表態表明神華競標塔本陶勒蓋煤礦成功的概率極大。

神華競標優勢

塔本陶勒蓋煤礦是目前世界上最大的未開采煤礦。該礦區煤炭儲藏面積400平方公里，煤層厚度190米，共16層。當地初步探明的焦煤儲量為64億噸，其中主焦煤18億噸，動力煤46億噸，價值3000多億美元。此次招標的是礦區西區塊，資源量約為12億噸。

中投顧問能源行業研究員任浩寧在接受本報記者采訪時表示，從塔本陶勒蓋煤礦開發、運輸、銷售乃至地緣政治各方面考慮，蒙古都不可能完全脫離中國，可以肯定在最終選擇的三到四個主要競標方組成的財團中必有神華。

蒙古方面此前表示，可能會選擇三到四個主要競標方組建財團運營該項目，他們希望在6月底前結束與競標者的第一輪談判。

目前，中國神華集團和日本商社三井物產組成的財團、美國礦業巨頭博地能源（Peabody Energy）、巴西淡水河谷（Vale SA）、瑞士斯特拉塔（Xstrata PLC）、歐洲鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾（Arcelor Mittal），以及由韓國、日本和俄羅斯公司組成的聯合財團是主要的六個競標者。

相比其他競爭對手，任浩寧認為，神華的優勢體現為市場和運輸優勢。市場方面，神華是中國最大的煤炭企業，背靠全球最大的煤炭市場，這一優勢確保了神華競標塔本陶勒蓋成功后可以有效消化開采的煤炭。

運輸方面，蒙古和中國內蒙古地區接壤，塔本陶勒蓋礦區距離中國邊境只有270公里。“在中國，神華構建了廣泛的鐵路運輸網絡，神華可以通過這一運輸網絡將煤炭運往市場，避免因煤炭擠壓造成的經濟損失。”任浩寧說。

吉林大學東北亞研究院副院長于瀟也對本報記者表示，塔本陶勒蓋礦區離中蒙鐵路很近，這條鐵路從烏蘭巴托經二連浩特到天津。

若塔本陶勒蓋項目競標成功對保障中國煤炭供應的意義不言而喻。此外，中國缺乏優質煉焦煤。而在塔本陶勒蓋礦區，原煤出焦率達60%以上，屬于優質煉焦用煤。“這將加大改善中國優質煉焦煤緊缺的現狀。”任浩寧介紹說。

大項目稀缺

不過吉林大學于瀟對中國公司競標塔本陶勒蓋項目的前景沒有一味地樂觀。他對本報記者說：“從以往經驗來看，蒙古的政策是一般大項目不愿給中國。”

目前進入蒙古市場的中國企業雖然不少，但真正拿到有價值的大礦還不多。于瀟解釋說，這一方面和蒙古礦業市場競爭激烈有關，另一方面，蒙古輿論對中國的友好程度也不是特別高。

“之前主要是一些小企業到蒙古開礦，產生了一些環境和勞動力用工問題，在蒙古有一些負面報道。”于瀟說。為了改變現狀，我國已經在提倡大型企業進入蒙古。神華集團競標塔本陶勒蓋項目無疑是一次積極的嘗試。

目前，礦業合作已經成為中蒙經濟合作的最重要內容。統計數字顯示，2010年中國從蒙古進口煤炭1600萬噸，且保持快速增長態勢。蒙古產出的銅、鉬精礦也幾乎全部出口中國。

在訪問北京期間，巴特包勒德表示蒙古對華出口主要為原材料，他希望中蒙雙邊貿易結構能得以改善，未來能夠提高加工業在貿易中的比例。在長期研究蒙古的于瀟看來，在礦業之外，兩國有望在基礎設施建設、農業方面展開更多合作。