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      自2011年11月1日起，焦煤資源稅率由1993年的0.3—5元/噸上調至8—20元/噸，從而引起成本上漲。表面上看是增加了焦煤企業的成本壓力，而在采訪中記者發現，相關行業專家和部分焦煤下游鋼鐵企業紛紛認為，由于目前國內焦煤市場供不應求，焦煤企業成本上升轉嫁給下游鋼鐵行業的能力很強，鋼鐵行業才是焦煤資源稅上漲的承擔者。資源稅的調整一石激起千層浪，首當其沖的便是石油、天然氣和焦煤。之所以選擇這幾種資源，在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，主要是因為其在資源結構中所占比重較小，可控性強，改革起來比較方便。

　　而在鞍鋼股份董秘付吉會看來，與焦煤價格上漲的幅度相比，單每噸幾元錢的成本轉嫁給鋼鐵企業帶來的影響是微小的。

　　焦煤企業成本上升轉嫁能力強

　　自2011年11月1日起，焦煤資源稅率將由1993年的0.3—5元/噸上調至8—20元/噸，也就是說，今后每生產一噸焦煤，企業需要付出的稅率成本將增加7.7—15元/噸。。

　　市場上的直觀表象是焦煤企業將受到影響，而廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，此次對焦煤稅率的調整仍是采取從量計征的方式，給焦炭企業帶來的成本壓力不會很大，其次，焦煤屬稀缺型煤種，目前供給偏緊，國內焦煤供不應求，與下游鋼鐵行業相比，焦煤企業相對處于比較強勢的地位，即使有成本上的壓力，轉嫁能力也是非常強的。

　　也就是說，焦煤成本的上升會很快通過提高價格轉嫁到下游的鋼鐵行業。

　　中投顧問高級研究員賀在華對記者指出，資源稅的上漲必將對焦煤行業及其下游的鋼鐵行業帶來成本壓力，但是影響的力度不一樣。

　　但他認為，對于焦煤行業來說，由于行業集中度不高，其單個企業的議價能力較弱，再加上下游鋼鐵行業近來發展低迷，所以短期內資源稅率上調的成本絕大部分要靠自身消化，對其影響相對較大。

　　漲價幅度對鋼鐵企業影響微小

　　“對于鋼鐵企業來說，由于自身議價能力相對較強，所以短期內其在整個鋼鐵行業發展低迷的大背景下，可以抵制焦煤企業轉嫁成本的行動，但是從長期來看，其必然會承擔資源稅率上升帶來的一部分成本，”中投顧問高級研究員賀在華在接受《證券日報》記者采訪時指出，“而這部分成本的大小與其向消費市場轉嫁成本的能力直接相關。”

　　而現在的鋼鐵行業由于受到原材料的擠壓，已經處在微利的邊緣，并且行業處在供大于求的狀態，這就限制了行業提價的能力。上游焦煤恰恰相反，煤種稀缺，供不應求，提價轉嫁成本能力遠遠高于鋼鐵行業。

　　而焦煤資源稅上漲給企業本身帶來的壓力還是有限的，以山西柳林2011年10月9日的4#焦煤車板價1700元/噸計算，資源稅上調后，上繳稅費占焦煤價格比例約為0.05%—0.12%。

　　從量計征上漲的稅率幅度與焦煤價格上漲的幅度相比，微乎其微。

　　鞍鋼股份董秘付吉會告訴記者，由于焦煤的特性和供不應求，焦煤的價格一路扶搖直上，很快突破千元大關。資源稅的調整最終肯定會轉嫁到鋼鐵企業身上，但是，與焦煤價格每噸幾百元的上漲幅度相比，幾元每噸的資源稅只是一個小數目，對企業的成本影響不會很大。

　　占能源比重小 焦煤成改革首選對象

　　資源稅改革首選石油、天然氣和焦煤，在林伯強看來，主要是因為在我國的能源結構比重中上述能源占比較小，改革起來比較方便，可控性強。其他資源也會陸續出臺資源稅改革具體方案。

　　在我國的能源結構中，煤炭消費比重比世界平均高41.5個百分點，石油和天然氣則低于世界平均消費比重。2009年我國的一次能源生產總量中，煤炭占77.5%，石油和天然氣占13.24%，不到20%。

　　“煤炭中原煤的比重最大，影響到的行業很多，所以目前還不會調整動力煤的資源稅稅率，先以焦煤為調整對象。”林伯強指出。