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　　近日，生態(tài)環(huán)境部、國家能源局和國家礦山安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) 甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用》(以下簡稱《方法學(xué)》)。

　　甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，增溫潛勢高，壽命短，對全球氣溫升高的貢獻約占一半。根據(jù)國際能源署(IEA)發(fā)布《2024年全球甲烷追蹤》的報告，2023年化石燃料的生產(chǎn)和使用導(dǎo)致了近1.2億噸甲烷排放，與2022年相比略有上升。

　　近些年，我國高度重視甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制，并采取了一系列行動。此前，生態(tài)環(huán)境部就《方法學(xué)》征求意見。與征求意見稿相比，正式稿在測算方面的要求更細致與嚴(yán)謹(jǐn)。多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，《方法學(xué)》會豐富我國自愿減排碳市場的項目種類，加大CCER的市場供應(yīng)量。企業(yè)項目開發(fā)需嚴(yán)格按照《方法學(xué)》要求進行投入以獲得碳減排收益。

　　《方法學(xué)》的發(fā)布為CCER市場帶來新的變化。中國碳中和五十人論壇副秘書長吳宏杰向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，在國家層面，《方法學(xué)》的發(fā)布會極大促進我國“雙碳”目標(biāo)的完成;在產(chǎn)業(yè)促進方面，有利于促進低濃度瓦斯利用相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展;在碳市場發(fā)展完善方面，《方法學(xué)》會豐富我國自愿減排碳市場的項目種類以及加大CCER的市場供應(yīng)量。

　　對比可見，《方法學(xué)》在征求意見稿的基礎(chǔ)上具備多個重要看點。

　　首先是《方法學(xué)》的適用條件更加細致嚴(yán)謹(jǐn)。北京中創(chuàng)碳投科技有限公司副總經(jīng)理、首席雙碳官孟兵站向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，對于項目業(yè)主來說，最關(guān)心的問題是項目的合規(guī)性，即是否符合生態(tài)環(huán)境部的政策和技術(shù)要求，項目能不能開發(fā)。什么樣的企業(yè)才適用《方法學(xué)》?《方法學(xué)》中明確，瓦斯來源必須是井工煤礦(不包括廢棄或關(guān)閉的井工煤礦)，分解銷毀技術(shù)暫僅限于無焰氧化技術(shù)。

　　其次，在征求意見稿中，對于濃度在8%以下的瓦斯只需要銷毀即可符合要求。而在正式稿中卻有新的變化，不單單只是銷毀，還要對瓦斯進行“銷毀加利用”?！斗椒▽W(xué)》指出，對收集的風(fēng)排瓦斯進行分解銷毀，并將分解產(chǎn)生的熱能加以利用，利用方式包括發(fā)電、供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)。

　　吳宏杰指出，“這里是‘并’的關(guān)系，也就是說只銷毀瓦斯是不符合方法學(xué)的，必須是銷毀加利用。”

　　一位業(yè)內(nèi)人士也向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，銷毀就會產(chǎn)生減排效果，但從主管部門角度看，更希望能把這部分銷毀的資源利用起來，除了關(guān)注減排效果之外，更關(guān)注能源替代的問題。

　　孟兵站表示，之前征求意見稿對于瓦斯無焰氧化之后產(chǎn)生的熱量利用沒有強制要求，現(xiàn)在《方法學(xué)》明確要求必須把這部分熱要利用起來。這意味著符合條件的煤礦需要添置利用裝置，將這些額外產(chǎn)生的能源加以利用。

　　“這項變化反映出政策背后深層次的思考，突出了碳市場的‘指揮棒’作用，刺激更多具備額外性的項目產(chǎn)生碳減排效益，同時增加煤礦業(yè)主投資的經(jīng)濟收益。”孟兵站說道。

　　此外，正式稿也預(yù)防了濃度造假問題。吳宏杰進一步指出，《方法學(xué)》與此前的征求意見稿另外一個不同點在于，《方法學(xué)》在適用條件中明確提出，不適用于人為將甲烷體積濃度大于或等于8%的煤礦瓦斯進行稀釋后得到的煤礦低濃度瓦斯。“這一條非常重要，提示項目開發(fā)者不要人為干預(yù)瓦斯的初始濃度，否則就是違法的。”

　　符合適用條件的企業(yè)又應(yīng)該在項目提出和開發(fā)過程中注意哪些方面?

　　吳宏杰對于瓦斯低濃度利用的項目開發(fā)者提出了特別提醒：“一定要意識到，項目中蘊含的碳減排量不是隨著項目的開發(fā)與生俱來的，它是在項目初期業(yè)主必須按照方法學(xué)的要求逐步推進項目，通過項目開發(fā)者運用碳減排知識的再創(chuàng)造，最后才能實現(xiàn)碳減排資產(chǎn)。”