導讀：中國是世界上最大的鋼鐵生產國，2018年粗鋼產量9.28億噸，占世界粗鋼總產量的51.3%。鋼鐵行業污染的環節多，污染排放量大。尤其焦化環節，是焦鋼產業鏈最嚴重的污染環節之一。在不考慮環保治理的情況下，從鋼鐵生產各環節主要污染物的具體排放比重看，焦化分別占了SO2和顆粒物排放的35%和39%，燒結環節占SO2排放的33%，煉鐵環節占顆粒物排放的23%。

　　2019年4月8日，國家發改委頒布了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，在鋼鐵領域，意見稿鼓勵類共列舉了15項，鼓勵內容包括了黑色金屬礦山的綠色化、智能化開采，鋼鐵生產的節能、環保技術開發、高性能鋼材的開發應用、煉鋼副產物的回收利用等。

　　1 綠色化、高性能化成為鋼鐵行業發展主題

　　2019年4月8日，在修訂《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》的基礎上，國家發改委頒布了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，意見稿由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。本次修訂的意向旨在推動產業優化升級，加快先進制造業、服務業發展。

　　在城鎮基礎設施領域，意見稿鼓勵類共列舉了15項，鼓勵內容包括了黑色金屬礦山的綠色化、智能化開采，鋼鐵生產的節能、環保技術開發、高性能鋼材的開發應用、煉鋼副產物的回收利用等。

 

　　2 鋼鐵行業是國內主要大氣污染源之一

　　中國是世界上最大的鋼鐵生產國，2018年粗鋼產量9.28億噸，占世界粗鋼總產量的51.3%。鋼鐵行業產生污染的環節多，污染排放量大。尤其焦化環節，是焦鋼產業鏈最嚴重的污染環節之一。在不考慮環保治理的情況下，從鋼鐵生產各環節主要污染物的具體排放比重看，焦化分別占了SO2和顆粒物排放的35%和39%，燒結環節占SO2排放的33%，煉鐵環節占顆粒物排放的23%。

　　據測算，2018年鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為105萬噸、163萬噸、273萬噸，約占全國排放總量的6%、9%、19%，是目前我國主要的大氣污染排放源之一。

 

　　3 環保高壓下推動鋼鐵行業超低排放改造

　　2018年以來，國家層面出臺多項政策推進鋼鐵行業超低排放改造。

　　2018年3月5日，國務院總理李克強作《2018年政府工作報告》中提出：推動鋼鐵行業超低排放改造，提高污染排放標準，實行限期達標；

　　2018年5月，生態環境部公布《鋼鐵企業超低排放改造工作方案（征求意見稿）》，要求新建鋼鐵項目全部達到超低排放水平；

　　2018年6月27日，國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，要求推動鋼鐵等行業實行超低排放改造；

　　2019年5月，生態環境部正式印發《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，要求2020年底前，重點區域鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產能完成改造；到2025年底前，全國力爭80%以上產能完成改造。

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